| 成都市加快发展商贸流通与服务业 |
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| 2009-03-05 10:12 文章来源：成都市商务局 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
２００８年以来，在四川省委、省政府的坚强领导下，在四川省商务厅的悉心指导下，成都市商务局认真贯彻落实市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，克服"5.12"汶川大地震和金融危机的冲击，积极推进“三中心、两枢纽、四基地”建设，加快发展现代服务业，着力提升传统服务业，全市服务业保持了持续稳定增长势头。2008年实现社会消费品零售总额1621.9亿元，同比增长19.5%。实现进出口总额154.11亿美元，增长62.0%。其中，出口90.72亿美元，增长58.8%。进出口规模在全国15个副省级城市中排名第9,在18个中西部城市中居第1位；出口增幅高于全国平均增幅41个百分点；出口占四川省出口的69.2%比上年提高3个百分点。外商直接投资合同外资50.6亿美元，同比增长47.9%,实际使用外资22.5亿美元，同比增长97.3％。新签对外承包工程和对外劳务合作项目267个，同比增长214%；合同金额11.8亿美元，同比增长58.3%；对外承包工程和对外劳务合作营业额4.8亿美元，同比增长137.3%；外派劳务人员4487人次，同比增长20.2%。
在统筹推进商贸流通与服务业发展上，成都市的主要作法是：
一、坚持抓规划引领发展
始终坚持规划的龙头地位，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定完善了成都市《服务业发展规划（2008-2012年）））、《食用农产品市场布局规划》、《地震灾后商业网点恢复重建规划》；全市除都江堰外，19个区（市）县商业网点分区规划经政府批准发布实施；《成都市商品市场布局规划》修订、23个服务业聚集区详细规划、四大商品市场区规划、《成都市商业网点建设白皮书》编制工作正抓紧进行。通过规划的编制、完善，真正把商务工作纳入了全市服务业发展总体规划统筹推进。
二、坚持抓政策扶持发展
针对地震和金融危机对我市服务业的影响，按照市委市政府现代服务业基地和商贸中心建设的要求和部署，制定出台了《关于加快服务业发展若干政策的意见》，首次明确提出积极推进现代服务业重点集聚区建设，并按照已竣工即将投入使用、已开工加快建设、已具备建设条件和具备招商引资条件四个类型项目分别在财政、规划、土地等方面进行政策扶持。目前，我市还在着手制定贯彻落实国家和省市为应对地震灾害和国际金融危机出台的一系列政策措施的实施意见，出台现代服务业重点集聚区建设、中心城区服务业结构调整、支持服务企业做大做强、组建服务业重点领域行业协会、扩大节会消费和农村消费等方面的实施办法，制定出台鼓励支持服务业重点领域和重点行业优先发展、重大项目的政策措施，引导全市现代服务业和商贸中心建设统筹科学推进。
三、坚持抓重大项目促进发展
牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，坚持以体制机制促进工作，按照建立区域现代产业体系要求，加大对服务业重大项目的协调服务力度，建立完善了项目库建设、动态管理和目标考核机制，始终保持项目对服务业发展的强力支撑，增强服务业发展后劲。2008年度，全市1亿元以上的服务业重大项目共193个，总投资2573.4亿元，实际投资241.4亿元，完成年度计划投资161.7%.其中5亿元以上的共80个，总投资1752.4亿元；实际投资176.5亿元，占全市服务业项目的比重为41.4%, 68%, 73.1%。全市有14个服务业重大项目投产达产，实际投资36.6亿元；45个项目开工建设，总投资768.3亿元。
2009年，全市投产达产、加快建设、促进开工和前期储备服务业重大项目共307个，总投资3047亿元，青羊金沙太阳城、锦江环球贸易广场、成华区RBD中央休闲商务城、锦江西部汽车运动休闲园区、新都保利公园198等106个重大项目（总投资1125亿元）将陆续开工建设。
四、坚持抓统筹加快发展
一是积极推进中心城区批发市场调迁。按照市委市政府“中心城区服务业结构战略调整（简称“中调”）的战略部署，鼓励引导绕城高速以内211个批发市场（含批零兼营）按照规划集聚发展，积极推进北部商贸城、青白江、双流和龙泉驿四个商品市场集中发展区以及龙泉聚和国际、成都农产品批发市场、彭州氵蒙阳农副产品批发交易中心、西部水产批发市场、新都粮油批发物流园区等五个大型农产品批发市场建设；重点推进荷花池、五块石、红牌楼等区域的服务业结构调整；加快推进国际商贸城、西部医药贸易中心、龙泉国际汽车博览新城等市场建设。
二是突出抓好主力商圈建设。围绕全市“两轴四片一新城”建设和总体规划，加快改造提升春熙路一盐市口一红星路和骡马市一顺城街两个中央商业区的业态和功能；充分论证、统筹规划推进西北部沙湾－安靖一犀浦、西部光华一金沙太阳城一新城西、西南部红牌楼一晋阳、南部天府新城一华阳、东部猛追湾一建设路、东南部钢管厂一锦华路等六大主力新商圈建设，在明确功能定位的基础上，引导其错位发展。
三是加快发展楼宇经济。与六大国际知名商业地产咨询公司合作，首次发布《成都商务写字楼等级指导标准》，指导推动商务楼宇的健康发展，鼓励引导金融、保险、法律、会计、快递、数字信息、现代物流等生产性服务企业业落户商务楼宇，促进国际一、二线品牌供应商、运营商、代理商和推广商在我市设立区域总部，精心打造和培育特色楼宇，今年要加快培育一批年税收过亿元的“亿元楼” 。
四是着力打造特色街区。按照成都服务业发展总体规划，围绕特色街区建设，进一步提升太升路通讯产品特色街、一品天下餐饮特色街、磨子桥电子产品特色街、廊桥一九眼桥酒吧特色街、宽窄巷子文化特色街、武侯祠锦里文化旅游特色街等的业态和品质，今年还要重点打造锦绣工场、大慈寺片区、琴台路片区、金沙片区、水井坊片区等特色街区，形成一街一品的若干城市商业名片。
五是不断完善农村流通网络。重点围绕“农产品进城”和“工业品下乡”，深入实施“万村千乡”市场工程，推动连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，提升农家店品质；引导大型商场超市开设本地名优产品销售专店、专区和专柜，优先采购本地农产品，我市地方鲜活农产品采购率达到60%以上；积极支持农产品流通企业和农业产业化龙头企业在城区开办连锁超市或发展便利店，把农产品销售网络延伸到城市社区，搭建好农产品购销平台。
六是坚持以节会推动消费。重点抓好成都购物节、国际美食旅游节、农业博览会、农产品采购商大会等重点品牌节会活动，鼓励支持区（市）县举办餐饮美食、旅游休闲等为重点的节会，积极培育新的消费热点、拓展新的消费领域，千方百计扩大居民消费。
尽管地震和金融风暴给商贸流通与服务业发展带来诸多问题和挑战，但我们深信，危机中蕴藏着加快发展的重大机遇，有省委省政府的正确领导，有省商务厅的关心指导，有全市商务系统干部职工的共同努力，我市服务业一定会再上一个新台阶，创造更加优异的成绩，成为抗击金融危机、支撑成都经济发展的重要产业。
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